Sistema de avaliação e controle do planejamento estratégico: o caso do CNPAT

Abstract

As atuais mudanças na economia mundial têm levado as empresas a se reestruturarem como forma de manter a competitividade no mercado em que atuam. O novo ordenamento sócio-econômico, que tem sido observado nos últimos anos, mostra que a agropecuária irá desempenhar no futuro um papel relevante no desenvolvimento mundial. Dentro deste contexto, a pesquisa será fundamental no desenvolvimento e/ou adaptações de novas tecnologias visando ao aumento da produção e produtividade do setor agropecuário. No Brasil, o setor agrícola já iniciou algumas modificações procurando adaptar-se a esta nova tendência. As modificações já têm apresentado reflexos na pesquisa agropecuária, através da procura de novas tecnologias por parte dos produtores. Os avanços observados em algumas atividades agrícolas têm sido orientados pelo mercado, que a cada dia demanda novas tecnologias que apresentem maior eficiência e elevem a qualidade dos produtos agropecuários. Estas novas contingências exigem da EMBRAPA a produção de conhecimentos e tecnologias que atendam às necessidades requeridas, com melhor qualidade e de fácil uso (Castro et aI., 1992 ). Tendo por base esta tendência, a EMBRAPA, no início da década de 90, percebeu a urgência de avaliar e rever o seu papel na sociedade (Flores & Silva 1992; Flores 1991). Para orientar estas mudanças, a EMBRAPA tem utilizado o planejamento estratégico. A implantação deste planejamento na empresa surgiu da concientização de que o desenvolvimento científico e tecnológico é um processo complexo e de longa maturação, exigindo o delineamento do perfil que uma instituição de pesquisa deverá ter no futuro. Em função de seu tamanho e complexidade, a EMBRAPA descentralizou seu planejamento, ficando cada Unidade de pesquisa responsável pela elaboração de seu plano diretor para os próximos dez anos, no qual são apresentadas as direções de crescimento qualitativo e quantitativo da Unidade. Por outro lado, inúmeros planos deixam de ser executados ou não funcionam conforme o planejado por falta de habilidade de seus responsáveis no momento de sua implantação, em função do não envolvimento dos seus clientes internos e externos no processo (Johnson et al., 1992). Por esta razão, a avaliação e o controle do planejamento são fundamentais para o sucesso das instituições que utilizam estes instrumentos. Eles deverão ser adotados como instrumento gerencial para que a empresa seja eficaz em seu negócio a curto prazo e ao mesmo tempo contribua para o desempenho da sua estratégia a longo prazo. Em função da importância do tema, este estudo tem por objetivo discutir uma metodologia básica para operacionalização de um plano de avaliação e controle estratégico do planejamento nas Unidades descentralizadas da EMBRAPA, especificamente no Centro Nacional de Pesquisa de Agroindústria Tropical (CNPAT).