Governança florestal no Paraguai a partir da percepção dos principais atores sociais

Abstract

A comunidade internacional reconhece a importância global das florestas para garantir o fornecimento de produtos florestais e uma gama de serviços ambientais, tais como proteção climática, conservação da biodiversidade e abastecimento de água. Igualmente é reconhecido que a boa governança da floresta é a única maneira de alcançar uma gestão sustentável de todos os tipos de florestas. Este trabalho tem por objetivo diagnosticar a governança florestal no Paraguai a partir da percepção dos atores sociais do setor florestal. Metodologicamente, a pesquisa desenvolvida teve como referência os pilares e princípios de boa governança florestal adotados pela FAO/PROFOR. Foram entrevistados 42 atores sociais que possuem influência na tomada de decisão no setor florestal paraguaio. O questionário constitui-se de 46 itens, estruturados com base no método SERVQUAL, agrupados em consonância com cada um dos pilares e os princípios de boa governança florestal. A análise das informações pelo método SERVQUAL indicaram uma média aritmética geral de 6,1447 para o Nível Mínimo Aceitável (NMA), de 8,1985 para o Nível Ideal Desejado (NID) e de 3,9238 para o Nível de Percepção Atual (NPA), resultando numa diferença de 47,49% entre o NID e o NPA. Estes índices indicam que na percepção dos entrevistado a governança florestal não foi operacionalizada de forma satisfatória no Paraguai. Com relação aos princípios de boa governança florestal, a eficiência resultou em uma pontuação maior, com 47,86%, e a transparência com uma pontuação menor, 41,51%. A análise fatorial realizada confirmou que os seis princípios de governança propostos foram apropriados para análise. Obteve-se um coeficiente alfa de Cronbach de 0,9543, indicando que as informações analisadas confiabilidade. foram de muito alta Recomenda-se que os instrumentos e ações relacionados à formulação e implementação da política florestal sejam continuamente avaliados para que a governança florestal alcance melhores níveis.

La comunidad internacional reconoce la importancia global de los bosques para garantizar la provisión de productos forestales y una gama de servicios ambientales, tales como protección climática, conservación de la biodiversidad y abastecimiento de agua. Igualmente es reconocido que la buena gobernanza forestal es la única forma de alcanzar una gestión sustentable de todos los tipos de bosques. Este trabajo tiene como objetivo diagnosticar la gobernanza forestal en el Paraguay a partir de la percepción de los actores sociales del sector forestal. Metodológicamente, la investigación desarrollada tuvo como referencia a los pilares y principios de buena gobernanza forestal adoptados por la FAO/PROFOR. Fueron entrevistados 42 actores claves que poseen influencia en la toma de decisión en el sector forestal paraguayo. El cuestionario se constituyó de 46 ítems, estructurados en base al método SERVQUAL, agrupados en consonancia con cada uno de los pilares y principios de buena gobernanza forestal. El análisis de las informaciones por el método SERVQUAL indicaron una media aritmética general de 6,1447 para el Nivel Mínimo Aceptable (NMA), de 8,1985 para el Nivel Ideal Deseado (NID) y de 3,9238 para el Nivel de Percepción Actual (NPA), resultado con un diferencia de 47,49% entre el NID y el NPA. Estos índices indican que según la percepción de los entrevistados la gobernanza forestal no fue operacionalizada de forma satisfactoria en el Paraguay. Con relación a los principios de buena gobernanza forestal, la eficiencia resulto con una puntuación mayor, con 47,86%, y la transparencia con una puntuación menor, 41,51%. El análisis factorial realizado confirmo que los seis principios de gobernanza propuestos fueros apropiados para el análisis. Se obtuvo un coeficiente alfa de Cronbach de 0,9543, indicando que las informaciones analizadas fueron de muy alta confiabilidad. Se recomienda que los instrumentos y acción relacionadas a la formulación e implementación de la política forestal sean continuamente evaluados para que la gobernanza forestal alcance mejores niveles.

The international community has recognized the global importance of forests to ensure the supply of forest products and a suite of environmental services such as climate protection, biodiversity conservation and water supply. It has also been recognized that good forest governance is the only way to sustainably manage all types of forests. The present study sought to diagnose forest governance in Paraguay based on the perception of important stakeholders in the forestry sector. Methodologically, the research is founded on the pillars and principles of good forest governance adopted by FAO/PROFOR. 42 social agents that influence decision making in the Paraguayan forest sector were interviewed. The questionnaire consists of 46 items, structured around the SERVQUAL method and grouped according to each of the pillars of good forest governance and also according to the principles of good forest governance. Data were analyzed using the SERVQUAL method and resulted in an overall arithmetic mean of 6.1447 for the Minimum Acceptable Level (MAL), of 8.1985 for Desired Ideal Level (DIL), and 3.9238 for the Current Perception Level (CPL), resulting in a difference of 47.49% between the DIL and the CPL. These indices indicate respondents' perceptions that forest governance has not been satisfactorily implemented in Paraguay. With regard to the principles of good forest governance, Paraguay scored higher with respect to efficiency, 47.86%, and lower with respect to transparency, 41.51%. Factor analysis confirmed that the six proposed principles of governance were appropriate for the analysis. A Cronbach alpha coefficient of 0.9543 was obtained, indicating that the information analyzed was highly reliable. Continuous evaluation of the instruments and measures involved in the formulation and implementation of forest policy is recommended in order to achieve better forest governance levels in Paraguay.