Bancos e a Responsabilidade Socioambiental no Financiamento de Projetos de Hidrelétricas no Brasil – Um estudo de casos de 1981 a 2009

Abstract

O exercício da responsabilidade socioambiental e sustentabilidade em projetos de usinas hidrelétricas por um grupo de bancos brasileiros, no período de 1981 a 2009, é o tema desta tese. Os objetivos foram o levantamento dos principais fatos ocorridos nesse período, em períodos delimitados pelos marcos legais, que sinalizaram responsabilidade socioambiental e sustentabilidade no Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES, Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal, Itaú Unibanco, Bradesco e Santander Brasil; a identificação e análise de possíveis similaridades, inovações e compartilhamento de procedimentos pelos bancos nas sistemáticas de avaliação, no financiamento e no monitoramento de Project finance de usinas hidrelétricas. Para tanto, utilizou-se de estudo exploratório descritivo, coleta de dados em fontes primárias e secundárias, questionários e entrevistas em profundidade com técnicos dos bancos, auditores ambientais e pesquisadores. Os objetivos propostos foram alcançados e as hipóteses confirmadas: os bancos pesquisados mostraram-se alinhados às orientações legais, com compartilhamento e aperfeiçoamento contínuo de suas estratégias, sendo que o monitoramento dos impactos socioambientais das hidrelétricas se encerra no fim do empréstimo. Além desses resultados, fez-se um levantamento histórico da questão socioambiental nos bancos, cuja importância aumentou significativamente a partir de 2004.

La práctica de la responsabilidad ambiental y la sostenibilidad en proyectos de energía hidroeléctrica por un grupo de bancos brasileños en el período 1981 a 2009, es el tema de esta tesis. Los objetivos fueron la selección de los principales acontecimientos que ocurrieron durante ese período en períodos definidos por marcos legales que indica la responsabilidad ambiental y la sostenibilidad en el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social - BNDES, Banco do Brasil, Caixa Económica Federal, Unibanco Itaú, Bradesco y Santander Brasil, la identificación y análisis de las similitudes, las innovaciones y los procedimientos de participación de los bancos en la evaluación sistemática, la financiación y el seguimiento de la financiación de proyectos de centrales hidroeléctricas. Con este fin, se utilizó un estudio exploratorio descriptivo, la recolección de datos en los cuestionarios de fuentes primarias y secundarias, y entrevistas con expertos de los bancos, auditores e investigadores del medio ambiente. Los objetivos propuestos fueron alcanzados y las hipótesis se confirman: los bancos estudiados demostraron ser atentos a las directrices legales, la mejora continua y el intercambio de sus estrategias y el monitoreo de los impactos sociales y ambientales de las represas se cierran al final del préstamo. Además de estos resultados, se convirtió en un estudio histórico de la cuestión socio-ambiental en los bancos, cuya importancia ha aumentado considerablemente desde 2004.

La pratique de la responsabilité environnementale et la durabilité dans les usines de financement de projets hydroélectriques par un groupe de banques brésiliennes dans la période allant de 1981 à 2009, fait l'objet de cette thèse. Les buts ont été collection des principaux événements survenus au cours de cette période au cours de périodes définies par des cadres juridiques qui indiquait la responsabilité environnementale et la durabilité de la Banque Nationale de Développement Economique et Social - BNDES, Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal, Itaú Unibanco, Bradesco et Santander Brésil, l'identification et l'analyse des similitudes, le partage des innovations et des procédures par les banques dans l'évaluation systématique, le financement et le suivi du financement de projets pour les centrales hydroélectriques. À cette fin, nous avons utilisé une étude exploratoire descriptive, la collecte de données dans les questionnaires de sources primaires et secondaires, et des entrevues avec des experts des banques, des auditeurs et des chercheurs de l'environnement. Les objectifs proposés ont été atteints et les hypothèses sont confirmées: les banques interrogées ont indiqué être aligné sur les directives légales, l'amélioration continue et le partage de leurs stratégies, et le suivi des impacts sociaux et environnementaux des barrages sont fermés à la fin du prêt. Outre ces résultats, est devenue une enquête historique de la question socio-environnementaux dans les banques, dont l'importance a considérablement augmenté depuis 2004.

The practice of environmental responsibility and sustainability In Project finance hydroelectric plants by a group of Brazilian banks In the period 1981 to 2009, is the subject of this thesis. The goals were the collection of the major events that occurred during that period In periods defined by legal frameworks that indicated environmental responsibility and sustainability at the National Bank of Economic and Social Development - BNDES, Banco do Brazil, Caixa Econômica Federal, Itaú Unibanco, Bradesco and Santander Brazil, the identification and analysis of similarities, sharing innovations and procedures by banks In the systematic evaluation, financing and monitoring of Project finance for hydroelectric plants. To this end, we used an exploratory descriptive study, data collection In primary and secondary sources, questionnaires and interviews with experts from banks, auditors and environmental researchers. The proposed objectives were achieved and the hypotheses are confirmed: the banks surveyed were shown to be aligned with the legal guidelines, sharing and continuous improvement of their strategies, and monitoring of social and environmental impacts of dams are closed at the end of the loan. Besides these results, became a historical survey of the socio- environmental issue In the banks, whose importance has increased significantly since 2004.