Estado, políticas públicas e desenvolvimento local: sustentabilidade do turismo no Nordeste Brasileiro

Abstract

Este trabalho tem como objetivo relacionar o desenvolvimento às variáveis investimento público e participação. A hipótese defendida foi de que o nível de desenvolvimento está diretamente relacionado ao investimento público, podendo esse desenvolvimento ser ampliado com a participação social. Para tanto, foi analisado o Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste (PRODETUR I/NE), como um exemplo de política de desenvolvimento local, baseada no investimento público em infra-estrutura local. O procedimento metodológico utilizado para relacionar essas variáveis consistiu na aplicação de entrevista semi-estruturada, na Costa do Descobrimento-BA; e aplicação de modelo econométrico, com cálculo de um índice de desenvolvimento, regressões e análise de correspondências múltiplas. As conclusões dessa pesquisa apontam para a limitação do espaço local, entendido como o município, para potencializar o desenvolvimento. O desenvolvimento está atrelado a uma coordenação federal, cujo princípio de cooperação vertical e horizontal é essencial. Políticas ad hoc, como o PRODETUR I/NE, não são suficientes para satisfazer a demanda existente, por sua atuação pontual.

This work has as objective to relate development to public investment and participation variables. The hipothesis defended was that the level of development is directly related to public investment, and this development can be enhanced with social participation. Therefore, the Northeastern Program for the Development of Tourism (PRODETUR/NE) was analyzed as an example of local development policy, based on public investment in local infrastructure. The methodological procedure used to relate these variables consisted in a semi-structured interviews, in Costa do Descobrimento-BA, and application of econometric models, with the calculation of a development index, multiple regression and correspondence analysis. The findings of these analyses point to the limits of the local space, understood as the municipality, to enhance the development potential. The development is linked to a federal coordination, of which horizontal and vertical cooperation is essential. Ad hoc policies, such as the PRODETUR/NE, are not sufficient to satisfy the existing demand, for their isolated action.

Ce travail a comme objectif mettre en relation le développement aux variables investissement publique et participation. L ́hipothèse deffendu c ́était que le niveau de développement est directement en rapport avec l ́investissement publique, pouvant ce développement être élargi avec la participation social. Pour cela, le Programme de Développement du Tourism au Nord-est (PRODETUR I/NE) a été analysé comme un example de politique de développement local, basée sur l ́investissement publique en infra- structure local. Le procédé méthodologique utilisé pour mettre en rapport ces variables a consisté d ́application d ́une interview semi-structurée , dans la Costa do Descobrimento- BA, et application de modèle économetrique, avec calcul d ́un indice de développement, régresions et analyse de correspondance multiples. Les conclusions de cette recherche pointent vers la limitation de l ́espace local, entendu comme la municipalité, pour potentialiser le développement. Le développement est attaché a une coordination fédéral, dont le principe de coopération vertical et horizontal est essentiel. Polituques ad hoc, comme le PRODETUR I/NE, ne sont pas suffisantes pour satisfaire la demande existante, pour son action ponctuel.